АРЕНДНОЕ ЖИЛЬЕ: миссия невыполнима

В ближайшее время депутаты Госдумы намерены рассмотреть 
документы, которые касаются арендного жилья. Сейчас, к слову, 
в Жилищном кодексе РФ не существует такого понятия — «аренда 
жилья». По мнению чиновников, это реальные шаги к снижению 
себестоимости. Кроме того, осенью этого года в правительстве 
изучат еще несколько инструментов, которые позволят в следую­
щем году ввести существенно больше «жилых» квадратов.
   Виктор Киселев, временно исполняющий обязанности министра строительства и развития инфраструктуры Свердловской области:
 — В 2013 году строительный рынок региона выходит из застоя. Объемы, которые были заложены до кризиса, были подобраны и начали сдаваться застройщиками. У нас сейчас 
стоит задача наоборот — нарастить объемы незавершенного строительства, этот задел нам только на пользу. В этом году мы сдадим 1,9 миллиона квадратных метров, на следующий год мы должны ввести уже около 2 млн, а в перспективе выйти на план в 4 млн квадратных метров. Я думаю, у нас получится.
     К слову, на сегодня в нашей стране нет ни одного региона, который ежегодно вводит по одному квадратному метра жилья на человека в год. Максимально приближены к выполнению этой задачи: Московская область (0,98 кв. м на человека в 2012 году); Краснодарский край (0,8 кв. м); Белгородская область (0,79 кв. м); Тюменская область (0,73 кв. м); Липецкая область 
(0,7 кв. м). В министерстве регионального развития подчеркивают: только при вводе по «квадрату» на человека ежегодно можно говорить о решении жилищных проблем.
 
ЭТО ЗНАКОМОЕ СЛОВО — АРЕНДА
Наверняка абсолютно каждый из нас знает, что такое аренда. Едва ли не добрая половина человечества в течение своей жизни хоть раз, но сталкивалась с подобным вопросом. Тема аренды жилья давно уже «за-тертая», однако до сих пор реальных шагов так и не предпринято. По словам министра регионального развития игоря Слюняева, в текущем году должна быть сформирована необходимая нормативная правовая база, предусматривающая различные меры стимулирования строительства арендных домов. Предполагается освободить от НДС операции по реализации арендных домов, предоставить льготы застройщикам по налогам на прибыль и имущество. 
     Каким образом будут развивать арендное жилье — не совсем понятно: не ясна экономическая модель. 
 — Мы считаем, что под застройку арендными домами земля должна передаваться бесплатно. Налоги на имущество здесь должны быть не как для юридических, а как для физических лиц. Плюс инженерная инфраструктура за счет бюджета. Если строители поймут, что это им выгодно, значит, будут инвестировать, привлекать для создания такого фонда заемные средства. Российскому агентству ипотечного жилищного кредитования уже выделяется не менее двух миллиардов рублей для ссуд застройщикам под очень низкий процент. Думаю, что к этому процессу подключатся и банки, риски возврата займов для которых будут также снижены измененной законодательной базой, — рассказал Виктор Киселев.
     Рынок арендного жилья придется создавать с нуля. Это факт. Пока лишь декларировалось, что до конца текущего года после необходимых изменений в законодательстве будут запущены пилотные проекты по строительству домов некоммерческого жилищного фонда в Калининградской и Нижегородской областях и Татарстане. В следующие годы предполагается начать массовое строительство такких домов, и в 2016—2020 годах доля некоммерческого наемного жилья должна составить 10% от всего вводимого жилого фонда. 
 
НЕСБЫВШИЕСЯ   МЕЧТЫ
 
Разговоры о том, что в Свердловской области собираются построить арендное жилье, активно начались еще в начале года, и даже был выбранземельный участок — в Каменске- 
Уральском, в микрорайоне «Южный», неподалеку от реки Исеть. 
    — Речь идет не о точечной застройке, а о возведении целого микрорайона. В общей численности планируют построить не менее 50 тысяч квадратных метров жилья и необходимую социальную инфраструктуру. Дома будут возводить переменной этажности. Часть жилья мы предоставим молодым врачам, учителям, другим специалистам. Сегодня Каменск- 
Уральский испытывает большую потребность как раз в сфере образования и здравоохранения. Предоставляя жилье таким образом, удастся этот пробел ликвидировать. Остальная же часть квартир будет продана, чтобы через некоторое время проект окупил себя, — заявил в начале года в интервью нашему журналу директор Свердловского агентства ипотечного кредитования Александр Комаров. 
      С тех пор минуло 7 месяцев. По заверениям, программа должна быть утверждена в сентябре, сейчас она проходит процедуру согласования со всеми органами госвласти. 
Проект концепции развития арендного жилья тоже еще не согласован и не утвержден правительством.
    А буквально неделю назад и. о. министра строительства Виктор Киселев сообщил, что «пилот», возможно, появится в Североуральске, где власти выкупят под эти цели один из долгостроев, а не в Каменске-Уральском. 
    — В Североуральске выбрали незавершенный 5-этажный дом. Мы его выкупили вместе с землей и начинаем достраивать. В этом году онбудет построен. 20 квартир в нем по-
лучат такие категории населения как семьи с детьми-инвалидами и участники военных действий, а еще 60 квартир планируется сделать арендными. В Североуральске есть боль-
ница, поэтому квартиры будем предоставлять ее сотрудникам. Мы уже договорились с министерством здравоохранения, чтобы оно субсидировало им часть арендной платы, — 
отметил Виктор Киселев.
    Правда, когда именно начнется строительство, пока так и не ясно.
    Все упирается в законодательную базу по статусу доходных домов. Когда закон предусмотрит льготы по земле и налоговые преференции — тогда и реальные проекты замаячат. 
А пока строить такие дома не выгодно — и ни один коммерсант деньги свои вкладывать не будет.
– Деньги на реализацию проекта должны быть направлены из бюджета, поступление их ожидалось в прошлом году в уставный капитал САИЖК. Речь шла о 500 млн рублей, из которых 100 млн рублей планировалось направить на программу поддержки строительства арендных 
домов. «Решение о выделении средств было изменено, и на реализацию этого проекта денег не поступило», — пояснил господин Комаров.
      Несмотря ни на что, от общей идеи строительства арендного жилья областные власти не отказываются. И пусть на федеральном уровне пока закон, регламентирующий строительство доходных домов, так и не приняли, площадки для них на Среднем Урале уже подготовлены. 
(используются материалы журнала "Недвижимость")