Обязательное удостоверение сделок нотариусом. Мнение УПН

Недавно в Екатеринбурге состоялось обсуждение проекта федерального закона «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса РФ, а также в отдельные законодательные акты РФ». В прошлом номере газеты мы рассказали об основных моментах нового закона, которых немало. Сам закон представляет собой многостраничный документ с поправками существующих норм имущественных отношений. Изменения коснутся таких понятий, как устав юридического лица, уставной капитал ООО, основание оспаривания сделок, отказ от банковского кредита, ответственность интернет-провайдеров и пр.

Большой блок изменений предусмотрен и в законодательстве о недвижимости и в земельном праве. Одна из норм, несмотря на ее незаметность в общем списке, сразу вызвала бурную реакцию профессионалов рынка недвижимости. Это норма о введении обязательного нотариального удостоверения сделок с недвижимостью. Эксперты уверены, что хотя она в тексте закона особо и не акцентируется, но выделяется своим мощным воздействием на рынок недвижимости, потому что меняет порядок совершения сделок гражданами, то есть порядок решения жилищного вопроса. В предыдущей публикации мы обещали, что представим мнение риэлторского сообщества по поводу грядущего обязательного нотариального удостоверения сделок. Недавно рабочая группа Совета Уральской палаты недвижимости обсудила данный вопрос, и сегодня мы представляем позицию профессионалов по нововведению.

Позиция УПН

Рустем Галеев, исполнительный директор Уральской палаты недвижимости:

– УПН в качестве основной цели своей деятельности провозгласила формирование цивилизованного рынка недвижимости и приветствует любые шаги в сторону его большей безопасности, ответственности и законности. Если изменения приведут к такому результату, то мы готовы поддержать их. Но в представленном проекте видим некоторые моменты, которые вызывают озабоченность. Например, статья 8-прим, которой вводится норма об обязательном нотариальном удостоверении «сделок, влекущих возникновение, прекращение, изменение прав, подлежащих государственной регистрации», подразумевает в первую очередь нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью. Однако приведенная формулировка не затрагивает сектор коммерческого найма (как известно, такие сделки не влекут изменение прав, подлежащих государственной регистрации и поэтому не попадают под действие закона). Хотя именно здесь – больше всего нареканий от потребителей.

Есть также опасения, что тот состав нотариусов, которые работают в городе – а это 62 человека – не справится с предстоящим объемом работы. До 1998 года все сделки с недвижимостью обязательно заверялись нотариусами. И тогда эта услуга составляла 80 % всего объема работы специалистов. С отменой обязательного удостоверения образовавшийся вакуум быстро заполнился у них другими выполняемыми действиями. И сегодня сказать, что нотариусы «простаивают», нельзя. Каждый видит, что в их приемных всегда – очереди. Когда к ним пойдут все продавцы и покупатели объектов, очереди увеличатся многократно, и нетрудно предположить, что будет происходить на тех площадях, которыми располагают сегодня нотариальные конторы.

Согласно новому закону, нотариусы будут не только удостоверять договоры купли-продажи, но и проверять их законность, для чего будут делать запросы в соответствующие органы с просьбой предоставить те или иные справки. Затем они будут формировать пакеты документов для регистрации и сдавать их в Управление Росреестра, а потом и получать готовые зарегистрированные документы. С учетом этих дополнительных действий (прежние у них тоже сохранятся) объем их работы еще более расширится. Другими словами, очереди, которые мы сегодня наблюдаем в Росреестре, перекочуют в нотариальные конторы. В Екатеринбурге ежегодно заключается около 42 тысяч сделок в год, и при таком количестве каждый нотариус должен будет «обрабатывать» в среднем три сделки в день.

Чтобы справляться с возлагаемыми функциями, они должны в несколько раз увеличить площадь своих помещений и штат помощников, для чего потребуется время. К тому же увеличившиеся накладные расходы, а также ответственность нотариусов за законность сделки скажется на стоимости их услуг для граждан.

Смущает также скорость принятия закона. Он только в апреле был внесен президентом в Государственную Думу, а в сентябре уже должен вступить в силу. Документ очень большой, насчитывает более 460 страниц!

– Что изменится в связи с введением нотариального удостоверения сделок для риэлторов?

– По большому счету риэлтор от этого ничего не теряет. Суть и объем риэлторской услуги при этом не меняется. Ведь нотариусы не претендуют на нее, не будут заниматься подборами вариантов и продажами… Более того, с введением нового порядка все вопросы с гарантиями риэлторов по безопасности сделок, вопросы с так называемыми «черными» маклерами должны решиться сами собой – ведь за законность сделок будет отвечать конкретный человек – нотариус!

Но, еще раз повторю, при всем при этом увеличивается возможность технических сбоев при проведении сделок.

И в связи с этим мы и считаем неочевидной полезность введения данного порядка. Граждане, как известно, голосуют ногами. И, если бы они нуждались в услугах нотариуса при проведении сделок, они бы пользовались ими, поскольку никто никогда не запрещал им удостоверить договор. Но они к ним обращаются… только в 2,5 % случаев.

Светлана СОЛОВЬЕВА,

газета «Есть вариант!»